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第十讲 思想政治工作群众工作和统战工作（第3页）

③帮助建设团支部委员会。团支部委员会一般由5至7人组成，设正、副书记各1人。团支部委员入党后如工作需要，仍可继续担任团支部的领导工作。党支部要组织好对团支部书记和支委及团小组组长的培训教育工作，使他们掌握团的基本知识，了解青年工作的光荣传统，会做青年的思想工作，会组织青年的活动，会主持召开团的会议。

④指导团支部坚持团员条件，严格履行手续做好团员的发展工作。

（2）指导团支部开展团的教育工作。党支部要指导团支部充分运用适合青年特点的形式和方法，围绕培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的青年工作目标，做好团的思想教育工作。团的教育工作主要是利用团课时间进行。团课的内容主要是青年思想道德修养、团的基本知识和党的基本知识的教育。党支部要帮助团支部采取灵活多样的方式和方法把团的教育搞活、搞实、搞出成效，使团员、青年能够做到政治方向明确，思想品德高尚，工作学习刻苦，团结同志主动，遵守纪律自觉，完成任务出色。

（3）督促团支部落实团的组织生活制度。党支部督促和帮助团支部落实每月召开一次支部团员大会，至少要召开一次团支委会和团小组生活会，上一至二次团课，每季度团支部向团员大会报告一次工作，每月过二至四个团日。

（4）支持团支部开展健康有益的活动。要积极支持团支部围绕党的中心工作，开展学雷锋、学英模、读书演讲、知识竞赛、争当技术能手、发明创造、文明服务等适合青年特点的活动，并在时间、经费上提供必要的保障。

（5）尊重团支部的自主权，充分发挥团支部的作用。要按照“群众组织群众建，青年事情青年办”的原则，放手让团支部围绕党的中心任务独立自主地开展工作，尊重并支持团支部行使选举团干部的民主权，发展团员积极分子入党的推荐权，团日活动时间的支配权，团内事务的处理权，团的经费的使用权，使团支部发挥其作用。

中国特色社会主义进入新时代，推动中国特色社会主义事业的发展，党支部必须切实加强和改善对工会、妇联（妇代会）工作的领导，充分发挥它们的作用。

（1）对工会、妇联（妇代会）实行统一领导。工人阶级是我们国家的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是建设和改革开放最基本的动力，是维护社会安定团结的强大社会力量。妇女占全国人口的近半数，他们以自身的优良品德和聪明才智，赢得了社会的尊重和赞扬，显示了妇女“半边天”的巨大作用。历史和现实的实践表明，妇女群众是推动我国社会发展的伟大力量。社会的稳定和发展，国家和民族的振兴，时刻离不开广大职工群众和妇女群众的参与和努力，这就特别需要充分发挥工会、妇联（妇代会）的作用。

坚持党的领导，是做好工会、妇联（妇代会）工作的根本保证。党组织对工会、妇联（妇代会）的领导，主要是政治、思想、组织上的领导。政治领导就是政治原则、政治方向的领导，就是要用党的路线、方针、政策对同级工会、妇联（妇代会）实行统一领导，使这些组织坚持正确的政治方向，同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。

工会、妇联（妇代会）受同级党组织和各自的上级组织的双重领导，主要是引导它们贯彻落实党中央的方针政策和有关群众工作的指示，研究、决定各自工作的重大问题，协商推荐同级工会、妇联（妇代会）的主要负责人人选，协调本工会、妇联（妇代会）同政府部门的关系以及这三个组织之间的关系。加强党支部对工会、妇联（妇代会）的领导，应当建立健全必要的工作制度，及时研究工会、妇联（妇代会）提请党支部研究的问题。

（2）支持工会、妇联（妇代会）依照党章和各自的章程以及国家法律的规定，独立自主地开展工作。工会、妇联（妇代会）要在党的统一领导下，遵循党的基本路线，围绕党的中心任务进行工作。同时，党组织应当支持工会、妇联（妇代会）依照法律和各自的章程，执行上级组织的决议，独立自主地创造性地开展工作。这样，工会、妇联（妇代会）才能更好地体现各自的性质和特点，才能广泛地吸引和团结各自联系的群众，充分发挥各自的职能作用。

工会有全国独立的、统一的组织系统，有自己的组织章程。因此，工会应当根据自己的章程，结合自身的特点开展工作。一是要加强职工的政治思想教育，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工的思想，发挥工人阶级的优良传统，增强职工的国家主人翁责任感。二是要深入开展以职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能为主的“四职”教育，大力提高职工队伍的素质。三是要鼓励和支持广大职工自学成才，搞技术革新，提合理化建议。四是要教育广大职工适应改革开放和发展建立社会主义市场经济体制的新形势，投身于改革，努力增产节约，增收节支，不断提高经济效益。

妇联（妇代会）组织要发扬自身的特点和优势，履行妇联（妇代会）的各项基本职能。一是要紧紧围绕党的基本路线和党的中心工作，提高妇女的思想政治觉悟，发挥其在社会主义现代化建设中的作用。二是要教育妇女知法、用法、守法，用法律维护自己的合法权益。三是教育广大妇女“自尊、自信、自立、自强”，激励她们奋发向上，在改革开放和社会主义现代化建设中充分发挥聪明才智和积极作用。四是要继续开展“巾帼建功”“三八红旗手”和“五好文明家庭”创评活动，开展“学文化、学技术、比成绩、比贡献”活动。五是要教育广大妇女提倡艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭持家的新风尚，为社会主义现代化建设作出贡献。六是要教育妇女认真实行计划生育，提高人口素质。

三、党支部要坚持党的统战工作

统一战线作为团结各方面力量的广泛联盟，历来是中国共产党的总路线、总政策、总任务的重要组成部分，是党和国家工作全局工作中一个极为重要的方面。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持大统战工作格局，坚持一致性和多样性统一，完善照顾同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作，健全党外代表人士队伍建设制度，凝聚港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞力量，谋求最大公约数，画出最大同心圆，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

1.统一战线工作的指导思想和主要任务

统一战线工作的指导思想和主要任务是：在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义道路，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。

2.统一战线工作的范围和对象

统一战线工作的范围和对象是：

（1）民主党派成员；

（2）无党派人士；

（3）党外知识分子；

（4）少数民族人士；

（5）宗教界人士；

（6）非公有制经济人士；

（7）新的社会阶层人士；

（8）出国和归国留学人员；

（9）香港同胞、澳门同胞；

（10）台湾同胞及其在大陆的亲属；

（11）华侨、归侨及侨眷；

（12）其他需要联系和团结的人员。

统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。

3.统一战线工作的方针

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。统一战线是一致性和多样性的统一体，而一致性和多样性是不断变化的，贯穿统一战线各个历史时期。把正确处理一致性和多样性关系明确为统战工作方针，体现了统一战线的发展规律。

4.党委开展统一战线工作的主要职责

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