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第53章 安民告示(第1页)

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稳住了林海东,沈云卿仍然不徐不疾,按部就班煅烧水泥,组织原料。并开始放出风去,购买自耕农的土地。

自耕农泛指那些有自己土地,而不需要沦为佃户,或是少量租种他人土地的农民群体。

岐帝国土地政策大致分为三种,其一是授田。

既按人头和年龄授田,男孩儿多少田,小孩多少田,大人老人多少田,同时按地区土地多寡和土地肥瘦,有所出入和差异。

其二是种公田,既强行塞给你几块田,要你种粮食、油菜、大豆、棉花、麻丝、桑树或是养殖牲口,所有的产出由朝廷以较低的价格征购,朝廷支付铜钱或是布匹、肉类或是盐铁、农具等生活用品。

但不是每年都有征购,如果当年没有朝廷征购,公田的产出缴纳高于授田的税赋后,剩余归个人所有。

第三种是开荒或买田,朝廷鼓励百姓开荒,所开田亩归个人所有,属于永业田,允许世袭罔替,买田是买私人或朝廷的田,也世袭罔替。

最后,授田和种公田有生之年不得出售流转,人死田销,人死了,田亩既收回,无论授田还是种公田,一并收回重新分授。

但问题就出在开荒田,荒田没有一个标准。

假如本地区有十万人,人均三十亩耕地,就是有三百万亩有效耕地。但哪天死了两万,多出来六十万耕地如果授田或公田,剩下的八万人未必种的了,因为不是所有人都有耕牛,甚至几头耕牛,有的人甚至没有。

而且耕牛和耧车,只提高了种的效率,没提高收割的效率,田多了,人少了,收割也来不及。

那么原本的有效耕田无法售出,甭说几年后,一两月就变荒田,于是随着人口增加,或是财富变动,耕牛劳动力增加,有人把自家隔壁的荒田给开发了,然后成了有效耕田,从法律上变成实际占有,获得世袭罔替权利。

开荒田和买田就是这么来的。

而且人口因为长幼的更迭,授田数量的变动,不是所有有效耕地都在流转和售出,势必有田土轮空,轮空后几年成荒地,地方官府便利用这个法律BUG,到处让富人去开荒,一些地主就这么来的。

八月初二,沈云卿去县衙见王曦照。

由于干旱影响,原本民风淳朴治安极好的宁阳县,最近屡发械斗,乃至恶性案件,王曦照忙于刑事案件焦头烂额。

“沈公子今日怎有空来本官县衙,莫不是又要买柳树皮了吧,据本官所致,你收去的柳树皮至今还堆在府中,这个冤大头可没你这么做的。”

听王曦照一席话,沈云卿付之一笑:

“呵呵,县令大人玩笑矣,沈某是个商人,岂能做亏本的买卖。”

“想来也是,那你今日前来县衙所为何事?”

“是这样,县中干旱日益严重,村民因取水屡发械斗,乃至伤人之事,故而今日来给县令大人献计献策来了。”

“哦……”

王曦照径自发笑,他可不认为沈云卿能有什么妙计,更何况他是个商人,商人都是无利不起早,能如此慷慨。

“沈公子但说无妨,本县愿闻其详。”

“以眼下旱情趋势,怕是夏种已经无可能,故而金秋难以再有收获。因而即便村民为了水源打破了头,离着水源更远,数量更多的农户依然无水可解旱情。

故而沈某与家父商量后,想以米换租,暂解村民生计之苦。”

“那何为以米换租?”

“既百姓若衣食无着,我沈家给其柴米油盐,保其全家能够吃饱。相应的,其全家应将劳力与土地租给沈某,租期为一年,一年之内田间的产出,刨除全家的自留稻米与应交税赋之外,其余尽归我沈家所有。

倘若来年仍然干旱,衣食无着,百姓可再吃我沈家一年的粮,其劳力与土地再租给沈某一年。”

“嘶……”王曦照闻讯挠头,他思来想去,无论如何,沈云卿都亏本,着实令人费解。他忙问道:“现如今旱情日益严重,沈公子租民劳力尚且情有可原,你租人家土地,何来产出?”

“县令大人大可放心,沈某自有办法。”

“本官不信,你还能让天公下雨,让江河涨水不成?”

“呵哈哈,草民倒真没有那个本事。但事在人为,总比什么都不做的强。草民今日前来,便是想让县衙代为出个告示,如此既能解县中百姓生计,也能渡过今夏,不知王大人意下如何。”

“可本官还是难以理解,你何以在如此大旱时节,让地里长出粮食。”

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