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第867章 手伸太长（第2页）

沉寂了片刻，林毅贤眼前一亮说：

“动军使如何？”

“军使主掌军功勘核与奖惩，同时负有监察与军情禀报之责，如此重要军职，如何能动。”范勇问。

“动是当然不行的，可以不动，但是增加军使别驾的作用。”

“军使”不是朝廷派遣到军队里的使者监军，而是负责军队考功、奖惩与战绩核准的武官，同时有权利另行向朝廷禀报军情，在主将出现严重过失，或者瞒报军情的情况下，军使可以打小报告。

林毅贤建议添加军使的职能，赋予其“政委”的职能。

这样一来，军使掌握有军功考核与奖罚的权限，如果思想不端正，行为不检点的军卒，战功就会被打折扣。同时军使并不是一个好的差事，经常得罪人，所以军使也容易被其他将领和军卒记恨。

因此可以利用这一点，撤换一批军使，把他们换成自己人。

赋予军使思想政治工作职能后，军使将作为思想政治建设工作的重要军职，功绩考核大权让军使拥有更大的话语权和监督权，确实是一个合适的选择。

但是也有一个明显缺点，就是军使数量太少，只在“府”一级设立军使，也就是五千人才设一个军使，全国一百多万兵，其实也才一百七十多人，州兵由于分散驻扎，非集结作战状态不置军使。

而五千人才有一个政委，这也太少了，至少要下连队，到“哨”级建制，既百人队。

想到这里，沈云卿说：

“五千人才置一个军使，着实太少。至少从一哨开始，一营、一旅、一府、一番、一军，层层都要置军使，而且可以此番西征晋升的名义，大量在各军安置新提拔军使。”

这时范勇说：

“如此一来，这可不是小数目！”

“可以分批推进，无需一步到位，一步到位反而容易出问题，被察觉。各级军使享不同品阶俸禄与军职高低，以免混淆。另外可以置副军使，辅助军使办事。”

通过新增大量基层军使，不仅解决了政治工作下连队的问题，同时还满足了此番西征有功将官，尤其是基层武官、战卒的晋升问题，可以大量提拔这些西征途中有功的基层军卒和武官。

他们虽然都是武夫，没什么文化，但是他们都是战场上下来的，有强烈的荣誉感，只要有荣誉感，他们的忠诚度就较高。

此外这些人填入军使之后，不会长期占据这个位置，让他们出任军使，只是找个安插人手的由头。

可以通过逐年退役和淘汰的方式，把这些有功晋升，但完全是大老粗的军卒和武官陆续退役，然后派遣专业，但同时让有军功，压得住军队，受过培训的军使接任。

同时选拔那些军中有一定文化，有军功，忠诚度高的军卒和基层武官，进行思想政治和精神层面的培训建设，然后用于替代那些个大老粗军使。

如此一来，非但满足了岐军各派系安插有功人员的愿望，同时也达到日后逐步换血军使的目的。

此外也有必要藉此机会组建军事学院，专职培养武官、军使。

“陛下，臣建议不妨借此机会，效法太学院，单独在神都筹办一所武职书院，用于培养武职将官与军使，如此培养出来的武官与军使，才更可靠。”

“哦，此议倒是新鲜。太尉，你以为如何？”

“老臣以为此事可行，尤其是海军这些年对新式技术要求日高，现在都得仰赖轩禾书院培养一些人才，极为不便，而且军中多有担心轩禾书院伸手过长，不妨借此西征胜利，开办武职书院，安置与晋升那些有功武官军卒。”

“既然太尉没有异议，那就尽快筹办。”

“臣领旨。”

太学院除了培养文官，也培养武官，许多将领其实都有过在太学院读书和深造的经历，但是太学院的武官培养体制，其实不太适合冷兵器作战，因为严重缺乏实战和真实性。

同时太学院的武官教师的选拔不够严格，也没有体系化的培养模式。

而且古代军事理论和技能传承，都靠老将和老卒，一旦将官和有经验的老卒被打光了，军队的战斗力会迅速降低。

所以古代经常出现一两千人的军队，击溃上万人甚至好几万人，其实就是精锐劲旅，打败了没有太多训练和有经验老卒、将领率领的新兵蛋子。

因此有必要趁着这次西征积累了大量“人才”的当口上，从军队中抽回一部分有经验的军官、将官和老卒，开办一所军官院校，开始体系化的培养和传承，也包括海军军官的培养在内。

正如范勇说的，沈云卿的手伸的太长，海军的技术将官都是轩禾书院帮助培训，岐军陆军内部意见很大，其他官僚也有微词，如果沈云卿都能伸手，那其他部门的权贵伸手也理所当然，一旦开了这个头，日后会很麻烦。

当然，有女帝的默许和监视，那就另当别论了。

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