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第一百六十五章城投发债（第1页）

肖俊俊以及镇里所有干部这次都被王成从心理上“征服”了。谁都想跟着这样一个领导，干活踏实嘛！就连章锋都有点感动。这件事传到镇里后，干部职工们除了觉得肖俊俊跟对了人以外，都对王成的行为感到“折服”，都认为同这样的领导冲锋陷阵没有后顾之忧。筚趣阁

镇里凝聚力得到空前的增强。

…

安昌城投要发债的消息传遍了整个安昌体制，紧接着，湖西城投也如此，不过在发债之前，大家开了一个专项工作会。

县里主要分两派，一派认为应该境内发债，虽然规矩多、政策严，但至少踏实，而且程序相对简单；另一派主张境外发债，理由是融资渠道多样，虽然需要经过国家发改委相关“窗口指导”，但资金用途可以自己决定，灵活性强。

陶然属于第二派，他主张到境外发债融资；他的理由很简单，关于境外发债的政策已经有收紧的趋势，得赶紧趁机搞点钱回来；再者县里各方面财政收入已经增速变缓，财收规模拦腰腰斩，再不搞点钱，担心又会经历发不出工资的情况，对了，之前税务罚没资金还得向上级还。而在国内融资的话，如果资金使用渠道不一致，是会出问题的。

大会上两派争得很厉害，一派是以胡大勇为代表的保守派；一派是以陶然为首、陶然为唯一成员的激进派。胡大勇为什么这次又要和陶然对着来呢？倒也不是因为其他，主要是担心境外融资出问题后要担责任。而且湖西城投从来没有到境外融过资，目前国内，境外融资比较多的虽然都是区县一级城投，但大部分都是东部沿海地区区县较多，内地还是鲜有尝试的。

陶然这个想法实在是太激进了。这难免让人有点难以接受，包括王成，但在这件事上，他选择了中立，因为他根本不懂城投境内外融资到底有什么核心不同和风险，对于自己不懂得问题，他通常选择保持适度中立。

这就让陶然非常难受了，彭水淼因为上次的事实际上已经记恨上陶然了，一散会便把这事儿和市里有关领导汇报了，市里领导当即给陶然打电话，批评他胆子过大。

“道南全省都没有那个区县城投在境外融资，更何况现在国家对这方面收的这么紧，你是要上天呐？国内还装不下你了？你怎么不去外太空找外星人呐？湖西被你和王成都要折腾散了。”领导直接在电话里说出这番话，当然，最后那句话是彭水淼给领导汇报时说的。

陶然很失望，也很失落，作为县委书记，他的压力很大，一方面，每次去市区开会，他都恨不得挖个地洞坐进去，以减少自己内心的尴尬；另一方面，他也的确想提高老百姓的生活水平，不得不说，湖西县的发展还是比较落后且不平衡的。

陶然觉得他很冤，像湖西这种没有工业集群的小县城，本来就是弱势群体，没钱怎么发展呢？更何况现在湖西城投经过历史上好几任县领导的施政，已经欠下巨额外债。搞不好在他任期内破产的话，那陶然觉得他一定会成为湖西历史的罪人。

陶然找到王成喝酒，师兄弟二人去了常去的土菜馆。

“师兄，融资的事出问题了吧？这在我意料之中。”王成一开口就猜中了陶然的烦心事。

“对啊，更可恶的是彭水淼这厮竟然把会议内容提前告诉了市领导，搞得我很被动啊！”陶然摇头道。

“这人纯有病，我估摸着这厮还是会找大龙镇的麻烦你这个县委书记要趁机敲打敲打他呀，不然，你师弟天天被人盯着，怎么冲锋啊？”王成开着玩笑。

“我肯定要找机会收拾他！今天不说他，说点有意义的事。来，我们聊聊房地产税的看法，上次在开会时我不方便说，我想继续听听你对房地产税的深入看法，你在叶书记身边这么久了，肯定听过很多这类的消息，来，聊聊。”陶然一边说一边给王成倒了一杯啤酒。

“师兄，房地产税是肯定要落地，很多专家说这两年落地，我认为最少要五到十年，为什么？首先，目前的土地财政仍然还在艰难维持，如果直接出台房地产税，师兄，你觉得会怎么样？那就会直接把个泡沫提前刺破，我之前也说过，这个泡沫不能过快刺破，要用时间换空间，所以上面不敢这么冒险！我认为这是暂停房地产税扩大试点的理由之一。”

“师兄，来先喝酒。”喝完一杯酒后，王成继续说。

“其次，房地产税征收标准是什么？怎么评估房价？商住楼、商品房、小产权怎么征？农村自建房要不要征？首套房和第二三四五乃至更多房怎么征？不同城市不同省份的房怎么算？什么样的征收税点老百姓可以慢慢接受？这些都是学问。”

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“最后也是最重要的，之前开放二三胎，房贷降利率，政府下场包圆等这些都貌似没什么效果，所以政府也在考虑各种政策行为的针对性，现在政府的每一个政策都是试探性的。”

陶然一边点头一边吃着菜。

“就这么多？”他问。

“对啊，这就是我的看法。”王成也非常耿直。

“其实在我看来，房地产税对房地产的作用是有限的，现在这时候，哪怕就不用房地产税，房地产行业也就这样了！房地产税最根本不是调控房价，而是会成为以后的主要税源！你说得对，这个税率调控不好，反而适得其反。”

陶然放下筷子，继续说：“就拿我们以往的个税来说，绝大部分都是中产阶级在负担，这一次改革，必须把更重的税负给高收入阶级，只有这样，才能够配置平衡分配收入体系！而且，目前也只有高收入群体，才能贡献更多的税！把占绝大多数的中产阶级的收入搞得差不多了，不说公平的事儿，社会消费带不动，怎么发展？”

“师兄，那在这场改革当中，湖西县起什么作用呢？”王成听完陶然的话，他问。

“我们不给上级领导拖后腿就行了！”说完，俩人相视一笑。

“房地产税正式落地的时候，我们俩不知道那会能到哪个位置了呢？”陶然开始有点畅想着未来了。