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“为什么会打起来?”
任平生问道。
张怀安一愣,说道:“因为大西庄阻断了水流,导致下游村庄没法浇地。这个时节,正是小麦灌浆的重要时间点,一旦过了时间,小麦产量将会受到影响而减产。”
“阻断水流,这是引起械斗的表面原因,更深层次的原因是什么呢?”
任平生又问道。
张怀安忽然意识到,这是王爷在考自己,脑子一下被激活,快速的开始思考其中原因。
沉吟片刻后,一边思考一边说道:“我认为原因有三。”
“一是在官府,因为水利设施不够完善,各村浇地只能指望墨河水流,闸口太高,官府未曾维护,一旦墨河水流量小,水位降低,就很难引水出来,无法满足村民浇水的需求。”
“二是在村庄,村中截留水源方法简单粗暴,根本不考虑下游村庄的百姓如何浇水。”
“三是在村民,法律意识淡薄,没有充分考虑后果,形成数百人的械斗,造成十几条人命的损失。”
任平生听着张怀安的思考,带着众人往前走去。
同时,他的念力蜂拥而出,瞬息之间已经笼罩了方圆万米,周围几个村庄都进入他的察觉之中。
“造成这种械斗,究其原因,其实还是基层权利被掌握在士绅地主的手中,皇权法律的触角伸不进来。
百姓只听这些村中耆老、士绅、地主的话,而不知律法为何物。
想要根治,律法必须下村,基层镇衙的视线必须落到村里。”
任平生说道。
“可是,不论税收、徭役、征兵等,都需要这些在村中有威望的士绅地主的支持······”
张怀安若有所思的问道:“王爷是说,我们应该将官府进一步下移,进入这些村庄吗?”
“当然不,行政能力毕竟是有限的,若村庄也建制,财政供养人口又要暴涨一个数量级了。”
任平生摇摇头。
在地球上,以地球的生产力,在村一级都是采取村民自治。以这边的生产力,绝对供养不了那么多官吏去吃财政饭。
“想要把握基层权力,一是加强镇级政府的影响力,在村级单位建设统一的意识形态。二是设置专门的暴力机构,将律法威严切实的执行到这些被士绅地主掌控的村庄之中。”
任平生说出了自己这一次下来调研的原因所在。
在方才念力覆盖之下,任平生清楚的看到了村庄之中,田亩和云瑶县清查的田亩对不上数,人头数也和户册人口差距不小。
不是云瑶县的知县和当地士绅沆瀣一气,就是当地士绅联合官府吏员蒙蔽了云瑶知县。
不论如何,警察制度必须尽快建立,县镇两级吏员必须尽快来一场大换血,彻底摆脱当地士绅的影响。
“怀安,你在吏政司观政,看到的多是人事任命、人事调整等,是一个琢磨人的活。
不论央地,治理都是由人组成。当土地、人口、资源、财税等形成一串串数字的时候,这些数字之中虚虚实实,汇总到中央以后,实际上很多时候是很难分辨清楚的。
有时候吏政司涉及到对于地方官员的考核,就必须要到各处去看一看,才能明白是不是受到了蒙蔽。
大景国土之大,一方面维持大一统,必然要求朝廷的权威和对于各地的统一领导。另一方面,整个体系的日常运作,又要以地方衙门为主。
央地之间的平衡就很重要,一旦失控就会造成分裂和覆灭。
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